在审查起诉阶段如果有聋哑人犯罪的话，那么也是需要承担相应的刑事责任的，但是由于残疾人的特殊身份，可能没有控制自己行为的能力，因此在处罚的时候可以从轻或者是减轻或者是免除处罚。
审查起诉阶段聋哑人承担刑事责任吗
需要承担
聋哑人犯罪，应当和健全人一样依照法律对自己的犯罪行为予以正视，但从人道主义的精神出发，可以从轻、减轻或者免除处罚，这并不等于必须或应当从轻、减轻或者免除处罚，而是根据行为人辨认、控制能力以及实际情况进行具体分析。
对于那些手段残忍、情节恶劣，危害后果特别严重的，也可以不从轻、减轻或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第19条规定：“又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。”
两次退回公安机关补充侦查后检察院是否还会起诉?
1、两次退回公安机关补充侦查后检察院可能还会起诉、也有可能不会。具体是否会起诉，与二次补充侦查后公安机关是否收集齐全证据有关。
根据《刑事诉讼法》第一百七十五条对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
2、人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
检察院可以退回补充侦查几次？
人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料。人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。
1、补充侦查的情况有两种。即如果是由公安机关侦查终结，人民检察院审查之后，需要补充侦查时，既可以决定将案件退回公安机关补充侦查，也可以决定自行侦查，必要时可以要求公安机关协助。但是，如果是人民检察院自行侦查终结的案件需要补充侦查的，则不能退由公安机关补充侦查。
2、根据《刑事诉讼法》第 175条及最高人民检察院《规则》第268条和第269条规定，对于退回公安机关补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕;人民检察院审查起诉的期限从案件补充侦查完毕移送起诉之日起重新计算。人民检察院审查起诉中决定自行侦查的，应当在审查起诉期限内侦查完毕。
3、补充侦查的次数不得超过2次。这既指退回公安机关补充侦查的案件，也包括人民检察院决定退回侦查部门补充侦查的案件。
4、经过补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。目的在于维护犯罪嫌疑人的合法权益，防止案件久拖不决，提高诉讼效率。
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