在公共场所聚众闹事，扰乱社会秩序，造成受害者伤残的属于聚众斗殴的既遂行为，这种行为会构成聚众斗殴罪，需要追究行为人的法律责任，可以判三年以下有期徒刑，也可以判三年以上十年以下有期徒刑。
聚众斗殴如何认定已遂伤亡
只要实施了聚众斗殴的行为，造成受害者伤残的，就属于聚众斗殴行为的既遂状态，构成聚众斗殴罪。
1、犯聚众斗殴罪既遂的，一般判处其首要分子和积极参加者3年以下有期徒刑、拘役或管制。
2、多次、持械、在公共场所斗殴且严重扰乱社会秩序，或聚众人数多、规模大且社会影响恶劣的，判处3-10年有期徒刑。
聚众斗殴罪是行为犯，只有完成聚众行为并着手实行斗殴行为时，才构成既遂，如仅实施聚众行为就因意志外原因而终止，应属犯罪未遂。聚众斗殴罪是举动犯，聚众行为仅是斗殴的准备行为或者手段行为，属于犯罪预备行为，只有斗殴行为才是该罪的实行行为，且斗殴行为一经实施即对社会公共秩序造成直接的严重的损害，从而构成既遂，该罪不可能存在未遂的停止形态。
威胁恐吓他人的行为属于什么罪
恐吓他人可能涉嫌寻衅滋事罪，但单纯的恐吓不构成本罪必须达到破坏社会秩序的程度才涉嫌本罪。
寻衅滋事犯罪多发生在公共场所(也有一些发生在偏僻隐蔽的地方)，常常给公民的人身、人格或公私财产造成损害，但是寻衅滋事罪一般侵犯的并不是特定的人身、人格或公私财产，而主要是指向公共秩序，向整个社会挑战，蔑视社会主义道德和法制。
寻衅滋事犯罪，是指有下列寻衅滋事情形之一：
1、随意殴打他人，情节恶劣的;
2、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;
3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;
4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
治安处罚和行政处罚的关系
《治安管理处罚条例》是全国人大常委会制定的法律，属于行政法范畴，是行政法中具有特色的一个分支。行政法除《治安管理处罚条例》外，还有《劳动教养试行办法》、《公民出入境管理法》、《外汇管理条例》涉及公安、税务、工商、邮政、财政、计划、海关、港务、外汇等非常庞杂的体系。有些是专门的行政法如《治安管理处罚条例》，有些是其他法律中有关行政法的条款。如：《禁毒决定》中的行政部分。因为《治安管理处罚条例》的处罚称为治安处罚，而适用其他行政法的处罚则称为行政处罚。广义上说，治安处罚是行政处罚的一个类型。
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